За период 2010-2014 гг. отраслевой технической инспекцией труда при посещении 2836 учреждений образования и организаций было осуществлено 469 проверок и 2357 мониторингов соблюдения законодательства об охране труда, выявлено 27523 нарушения требований безопасности, выдано нанимателям 456 представлений, 2006 рекомендаций и 332 справки. Приостановлена эксплуатация 585 единиц оборудования, инструментов и механизмов, не соответствующих требованиям безопасности и ведущих к травматизму.

20 февраля 2015 года на заседании Президиума Центрального комитета отраслевого профсоюза обсуждался вопрос о работе технической инспекции труда и организационных структур Белорусского профессионального союза работников образования и науки за 2010 – 2014 годы и отчет о работе технической инспекции труда, общественных инспекторов по охране труда и общественных комиссий по охране труда за 2014 год.

Анализ итогов работы показал, что вопросы создания надлежащих бытовых условий, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, диэлектрическими средствами, ручным электроинструментом, средствами для проведения работ на высоте в необходимых объемах, замены устаревшего и неисправного станочного оборудования, выделения денежных средств на мероприятия по охране труда в достаточном количестве остаются по-прежнему актуальными.

Техническими инспекторами труда было обследовано 202 детских оздоровительных лагеря, выданы рекомендации по устранению 1222 нарушений законодательства об охране труда. Профсоюзный актив, технические инспекторы труда принимали активное участие в подготовке оздоровительных учреждений и баз отдыха, работе комиссий по приемке игровых и спальных помещений, спортивных и игровых площадок, спортивных сооружений и инвентаря.

Ежегодно в каникулярный период технической инспекцией труда проводился мониторинг соблюдения законодательства об охране труда при проведении работ студенческими строительными отрядами, сформированными на базе учреждений образования, а также на строительных объектах. По итогам 64 проверок и мониторингов техническими инспекторами было выявлено 155 нарушений законодательства об охране труда в ходе работы студентов в составе строительных отрядов, нанимателям выданы соответствующие представления и рекомендации по их устранению.

В целях реализации Плана работы ФПБ по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда отраслевой профсоюз принимал активное участие в оказании содействия проведению летней уборочной кампании и организации участия в ней работников отрасли. Техническими инспекторами труда отраслевого профсоюза было проверено и проинспектировано 151 сельскохозяйственная организация на предмет безопасных условий труда, выданы рекомендации их руководителям на устранение 1157 нарушений. Лучшие работники отрасли, принимавшие участие в уборочной кампании, поощрялись благодарностями и ценными подарками.

Активное участие общественные и технические инспекторы труда принимали в подготовке учреждений образования к новому учебному году. В подготовительный период они осуществляли общественный контроль за ходом безопасного ведения ремонтно-строительных работ, проведения электрофизических измерений, испытания контрольно-измерительной аппаратуры, подготовки к учебному году кабинетов, спортивных залов, учебных мастерских, дворовых территорий, оборудования.

ЦК отраслевого профсоюза инициирует выделение нанимателями денежных средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда. Так, в 2014 г. по сведениям управлений образования областных, комитета по образованию Минского городского исполнительных комитетов в соответствии с программами мероприятий по техническому перевооружению и модернизации, улучшению условий труда, снижению воздействия вредных и опасных факторов, было израсходовано 332186 млн. руб., что составило на 1 работающего около 1 млн. руб. (Брестская область – 37078,7 и 0,7 млн. руб., Витебская – 57187,9 и 1,26 млн. руб., Гомельская – 28963,1 и 0,54 млн. руб., Гродненская – 100149,3 и 2,4 млн. руб., Минская – 46500,0 и 0,92 млн. руб., Могилевская – 35447,0 и 0,85 млн. руб., г.Минск – 26860,0 и 0,58 млн. руб.) Большое внимание уделяется вопросам обучения профактива. Технические инспекторы труда проводят обучающие семинары по охране труда для общественных инспекторов, профактива и руководителей учреждений. Кроме этого, организовано обучение и проверка знаний руководителей и специалистов организаций и учреждений образования на базе РИВШ БГУ, АПО, областных и Минского городского институтов развития образования.

Ohrana truda diagramma

Уделялось пристальное внимание соблюдению законодательства в части обеспечения работающих отрасли необходимыми средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Данная норма включена в отраслевое, местные соглашения, в коллективные договоры учреждений образования. Поэтому отраслевой профсоюз постоянно держит на контроле своевременность и полноту реализации этих мероприятий, регулярно проводит мониторинг обеспечения работников СИЗ.

В соответствии с протоколом заседания Национального совета по трудовым и социальным вопросам и постановлением Президиума Совета ФПБ отраслевой технической инспекцией труда в течение 2012-2013 годов проводились мониторинги по изучению ситуации по созданию санитарно-бытовых условий для работников отрасли и организации их питания. В рамках проводимых мониторингов нанимателям выдавались рекомендации по созданию надлежащих санитарно-бытовых условий и комнат приема пищи. В учреждениях образования, где ранее проектно-сметной документацией не предусматривалось создание санитарно-бытовых помещений и комнат приема пищи для работающих, сегодня изыскиваются дополнительные возможности для их оборудования. Техническая инспекция держит на контроле вопросы предоставления работникам компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест, в ходе проверок зачастую устанавливаются факты упущения качественного проведения аттестации нанимателем, в результате чего работники лишены соответствующих компенсаций.

Технические инспекторы в 2013-2014 г.г. принимали участие в рассмотрении обращений, поступающих от членов отраслевого профсоюза на «горячую линию», организованную ФПБ и ЦК, по вопросам соблюдения законодательства об охране труда и температурного режима в зимний период с целью оперативного реагирования и принятия необходимых мер.

В октябре 2014 года технической инспекцией с целью профилактики травматизма был проведен мониторинг выполнения на практике предложения Федерации профсоюзов Беларуси и соответствующего поручения Правительства Республики Беларусь по оборудованию в целях безопасности при перевозке детей выпускаемых, а также используемых в отрасли транспортных средств (в основном, школьных автобусов) звуковыми и другими устройствами, предупреждающими о движении машины задним ходом.

Кроме того, в осуществлении общественного контроля принимало участие более 16,5 тысяч общественных инспекторов по охране труда. В ходе мониторинга ими было выявлено свыше 103,4 тысяч нарушений требований охраны труда, по результатам которого нанимателям выдано более 76 тысяч рекомендаций и справок.

Отраслевой профсоюз активно участвует в проводимом Федерацией профсоюзов Беларуси республиканском смотре-конкурсе на лучшую организацию профсоюзом общественного контроля по охране труда и по экономии энергоресурсов, сырья и материалов среди первичных профсоюзных организаций. В 2014 г. дипломом ФПБ с присвоением звания ”Лучший общественный инспектор по охране труда ФПБ“ награжден общественный инспектор по охране труда ГУО ”Средняя школа № 28“ Арсенюк Юрий Александрович, первичная профсоюзная организация ГУО ”Средняя школа № 13 г.Барановичи“ стала призером республиканского смотра-конкурсе по экономии энергоресурсов, сырья и материалов.

Технические инспекторы труда, уполномоченные представители отраслевого профсоюза в соответствии с законодательством принимали участие в расследовании несчастных случаев с работниками на производстве.

В отчетном периоде в учреждениях образования, чьи первичные организации состоят на отраслевом профсоюзном учете, был зарегистрирован 171 несчастный случай на производстве, из них 6 - со смертельным исходом, 68 – с тяжелым, 4- групповые.

Анализ документов специального расследования несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом, происшедших в организациях отрасли показывает, что основными их причинами являются недостатки в инструктировании потерпевших по охране труда, эксплуатация неисправных, несоответствующих требованиям безопасности механизмов, оборудования, инструмента, нарушение правил дорожного движения, личная неосторожность потерпевшего.

Кроме того, в отчетном периоде было зарегистрировано 86 несчастных случаев на рабочих местах, оформленных актами по форме НП (непроизводственные), в том числе 66 – со смертельным исходом, 10 – с тяжелым. В основном, несчастные случаи связаны исключительно с состоянием здоровья работников.

Вызывают тревогу показатели травматизма с обучающимися во время образовательного процесса, оформленные актами по форме Н-2. По итогам 2014 года официально зарегистрировано 533 несчастных случая, что на 22,2% больше по сравнению с 2013 годом и на 85,7% больше по сравнению с 2010 годом. Всего за период 2010-2014 годы зарегистрировано 1911 несчастных случаев, из них 12 – со смертельным исходом.

Ohrana truda diagrammy 2

Начиная с 2011 года проводилась целенаправленная работа по реализации п. 46.15 Генерального соглашения в части включения в местные соглашения и коллективные договоры организаций системы образования нормы об оказании семье погибшего на производстве работника, помимо установленного законодательством возмещения ущерба, единовременной материальной помощи из средств нанимателя в размере не менее 10 годовых заработков погибшего, а также работнику в связи с утратой профессиональной трудоспособности из-за травмы на производстве в размере одного среднемесячного заработка за каждый процент утраты трудоспособности.

В отчетном периоде дважды руководителями учреждений образования совместно с профсоюзом были приняты решения на основании установленных в коллективных договорах норм об оказании материальной помощи пострадавшим работникам и их семьям. В 2011 году была оказана помощь в размере 69 млн.руб. семье погибшего рабочего в ГУО «Пиревичский ясли-сад» Жлобинского района Гомельской области, а в 2013 году единовременная помощь в размере 87 млн.руб. оказана уборщику УО «Брестский государственный университет им. А.С.Пушкина» в связи утратой трудоспособности на 70%, связанной с тяжелой травмой на производстве.